港區委員冀大灣區開放市場 予港企同等待遇

圖:不少港區代表委員都盼望粵港澳大灣區營商環境更便利。圖為大灣區內,市民在辦理業務/資料圖片
大公報 (記者 盧靜怡北京報道)在廣州壹家銀行櫃枱上,職員壹邊核對著證件,壹邊在鍵盤上劈哩啪啦地敲下客戶資料。30分鐘後,打算與朋友合夥開公司的港商梁先生就拿到電子營業執照。梁先生的經歷並非個例,為了促進粵港澳大灣區發展,廣東正在不斷簡化創辦企業手續,去年底更出臺“外資十條”政策,在營商便利、進壹步對外商開放投資領域等方面創新。今年兩會期間,部分港區政協委員也提交了相關提案,建議進壹步提升大灣區整體營商環境,給予香港投資者與內地企業同等優惠。

就如何提升大灣區整體營商環境,壹眾港區全國人大代表和政協委員在全國兩會上紛紛建言獻策。其中,民建聯提議,大灣區可進壹步開放服務業,撤銷目前內地對香港多個服務業的準入限制。如在創意產業方面,撤銷香港與內地合拍片主要演員比例限制等。此外,希望允許香港個體工商戶毋須經過外資審批就能參與特許經營。而營業範圍亦應與內地商戶看齊,享受國民待遇,獲得更多元化的投資機會。

 大灣區可復製港融資經驗

港區全國政協委員、美亞娛樂主席李國興表示,內地電影票房高、觀眾群體龐大,市場很有前景。不過,目前在開設電影院、院線投資、演員比例等,均對境外資本有所限制,往往令人有可望而不可及之嘆。“以我在大灣區經營的經驗來看,若大灣區允許港澳企業享受內地企業同等政策,將帶起壹大批有創新能力的港企。”

港區全國政協委員、祥祺集團有限公司董事長陳紅天則表示,在金融領域方面,香港的國際化經驗可輻射整個大灣區。“比如在融資領域,大灣區內其他城市可借鑒香港,在貸款程序方面更加國際化。”陳紅天表示,香港任何企業向銀行貸款,在款項到期以後,只需辦理簡單手續便可向銀行直接延期。而內地目前仍然以“貸新還舊、還舊貸新”的方式處理到期貸款,企業經營成本變相水漲船高。

此外,目前內地仍須通過政府登記實現所有權轉讓,相較之下,海外轉讓手續更加簡化和流暢。“我認為不動產或所有權股權過戶,只要雙方在律師面前簽字,就能同時生效。”陳紅天認為眼下問題很容易解決,香港長期實行市場經濟,在金融服務和法律環境方面積累的經驗可以嘗試與大灣區其他城市分享。

  內地與港澳有望擴大金融聯通

另有部分港區全國人大代表和政協委員將關註點放到大灣區營商環境是否公開、透明上。葆岡工程有限公司董事長、香港工業總會副主席梁偉強坦言:“希望可透過公平競爭,參與內地的工程項目建設。我們在投標過程中曾有過不愉快經歷,有壹次,公司滿足對方所有條件,且投標價格最低,但最後反而落選。希望今後的投標環節能更公開透明,讓參與者心悅誠服。”

前海香港商會首席會長林新強稱,港商是很註重投資地區的法律環境。目前全國11家粵港澳聯營律師事務所,其中7家就落戶在前海。“前海法院首創適用香港法律審結經濟糾紛案件,實現前海適用香港法律的重大突破,為很多港企所稱道。”他期待大灣區可沿著法治化方向進壹步開放改善。

粵港澳大灣區除已有的自貿區外,未來還將迎來開放程度更高的自貿港政策。全國政協委員、廣東省政協主席王榮在兩會上表示,支持廣東自貿區設立自由貿易港,實行國際通行的自由貿易政策和更高標準的貿易監管制度。此外,擴大內地與港澳金融市場雙向開放與聯通,培育金融合作新平臺,建設國際商業銀行,推動基金、保險等金融產品跨境交易。

 放寬限制 讓合拍片成民族支柱產業

隨著影視行業在內地蓬勃發展,港區全國政協委員吳傑莊希望,內地能放寬香港影視片進入限制,成立或授權兩地認可的演藝人員協會機構或組織,完善香港演藝人員在內地發展的政策。

吳傑莊指出,現時香港電影進入內地市場受到了較嚴格的限制和管理,且缺乏兩地都認可的組織來管理在內地發展的香港藝人,因此很多香港演藝人員在內地發展遇到問題時不知如何解決,也不知能找誰來解決。這些問題導致了香港電影企業在內地發展時要面對高額的製作成本,還要擔憂發行等各種問題。

對此,他建議,內地要簡化香港影視片審核流程,縮短香港影視片的審批時間,構建完善香港與內地合拍片的合作機制,充分利用多方面資源,發揮各方優勢,讓香港內地合拍片成為民族影視產業支柱。

同時,加快建立和健全香港藝人在內地工作的相關政策,放寬香港演藝人參與及製作活動的類型和數量,如新聞評論、廣播電視節目等。改革和完善香港藝人的稅收優惠政策,為香港藝人到內地工作提供生活保障,進壹步增強香港藝人對國家的認同感和歸屬感。

他還建議調整香港和內地合拍片演藝及幕後工作人員的主要比例。通過政策調高兩地合拍片的最低參與人數,放寬香港專業從業人士的上限,從而提升香港臺前幕後的演藝人比例,進壹步促進兩地影視文化產業的技術及表演兩方面的交流與合作。

保險業互聯互通可在大灣區先行

內地居民對香港壽險及醫療、危疾等產品需求與日俱增,但兩地保險互聯互通還處於探討階段。港區全國政協委員、在香港保險行業從業超過30年的資深人士容永祺建議,容許香港壽險公司以試行方式在粵港澳大灣區設立服務中心,為已購買香港保險產品的內地居民提供貼心的服務,並為內地保險公司的管理和營運提供參考。

他指出,大灣區是國家重要策略,若能讓香港的保險公司在區內設立服務中心,相信必可提升內地的保險服務水平,有利配合國家金融服務業的發展。

根據香港保險業監管局的數據顯示,內地訪港客在香港購買保險的保費,由2008年的32億港幣,增至2016年的726億港幣,在八年間上升超過20多倍,累積保戶數以百萬計。

容永祺留意到,目前已購買香港保險產品的內地居民,若成功辦理理賠,賠償款項只能存入香港的銀行戶口,難以匯入內地銀行。

他稱,這種情況對已購入保險產品的內地居民帶來不便,期滿現金及賠償金不能存入內地銀行戶口,會令內地資金不能回流,成為國家的外匯損失。

容永祺表示,香港作為國際金融中心,擁有優越的發展條件和先進的基礎設施,兼備自由的信息流通和良好的監管制度。香港保險企業匯聚了世界各地優秀的保險業人才,他們在營銷策略、保險產品設計和資產管理均具有豐厚的經驗。

“香港壽險公司在大灣區設立的服務中心,可協助推動內地的保險業邁向國際化,為內地保險企業的專業服務和管治水平提供參考。”

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